118.设计正常用水保证率的选定,实质上是一个确定缩减用水合理程度的（）问题。

这是一道选择题，主要考察设计正常用水保证率选定的核心考量因素。我们逐一分析各个选项：

A. 技术权衡：虽然技术因素在设计过程中非常重要，但设计正常用水保证率的选定，更多地是关注在何种条件下能够满足用户需求，而不仅仅是技术上的可行性。技术权衡可能涉及如何实施、维护和管理，但并不直接对应“缩减用水合理程度”的决策，故A选项不正确。

B. 经济权衡：经济因素在设计决策中同样重要，但设计正常用水保证率的核心并不在于经济成本的考量，而是在于如何平衡供需关系，确保在合理范围内满足用水需求。经济权衡可能涉及投资、运营和维护成本，但并不直接解决“缩减用水合理程度”的问题，故B选项不正确。

C. 社会权衡：这个选项直接关联到设计正常用水保证率选定的核心——即如何在社会可接受的范围内确定合理的用水缩减程度。这涉及到对用户需求、水资源状况、环境影响以及社会公平等多方面的综合考虑，是一个典型的社会权衡问题。故C选项正确。

D. 政治权衡：政治因素虽然在设计决策中可能有所体现，但设计正常用水保证率的选定并非主要基于政治考虑。政治权衡更多涉及政策导向、利益分配等方面，与“缩减用水合理程度”的直接关联不大，故D选项不正确。

综上所述，设计正常用水保证率的选定，实质上是一个确定缩减用水合理程度的社会权衡问题。因此，正确答案是C。