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从某种意见上来说,行为安全管理失败的根本原因主要是组织安全文化的缺失。
权属企业应将各级“一把手”掌握并亲自使用行为管理工具,参与一线作业行为安全管理,列入各级“一把手”履职清单。
集团HSE手册要求,对低风险的非常规作业,应按“一事一审批,一班一确认”“谁审批谁负责”的原则,严格受控、在控。
集团HSE手册要求,对动火作业、受限空间作业、吊装作业、高处作业、临时用电、断路作业、交叉作业等危险的非常规作业,应按“一事一审批,一班一确认”“谁主管谁负责”“专业审查、专项培训、专业监管”的原则,严格执行管控程序。
集团HSE手册要求,权属企业应根据本单位实际情况,按分类列出可能的非常规作业清单和管控程序。
集团HSE手册要求,权属企业应在基层作业全过程管控推行“一书一证二清单”,重点关注变更管理,危险作业、临时、零星作业等非常规作业全过程受控,关注关键任务识别与任务观察。
权属企业应根据各层级的安全目标、作业风险的辩识,确定不可接受的不安全行为,建立、实施并保持权属企业红线条款的制度,明确零容忍条款或红线条款,对触犯红线人员或零容忍条款可直接解除劳动合同。
人员行为风险的辩识和控制是风险管理的重点。
物的不安全状态是导致事故发生的最主要和最直接的原因。
集团HSE手册要求,权属企业应实施全生命周期、全过程的设备、设施安全管理,落实或应用基准性和周期性安全评价分析结果(安全预评价、安全设施设计、设计重大变更、安全设施验收评价、安全现状评价等)
