下列哪个机构不能作出反洗钱行政处罚决定？（）

使用需求部门不是集采委成员，可以不参加集采委会议。

集中采购组织形式可由集中采购管理部门负责人自行决定。

采购项目具体选用的采购方式由集中采购管理委员会研究确定。

某农商银行采购宣传用品一宗，金额达到集中采购标准，相关人员认为某供应商综合评价较好，直接采用单一来源方式采购。

农商银行实行入围管理的采购项目（产品名称不同，实质功能一致，视为同一项目），单次或年累计金额达到集中采购限额的，原则上应向入围名单中全部供应商发出邀请。

集中采购限额管理是指单个项目（一般以一个采购立项认定为一个项目）的预算金额达到规定限额的应纳入集中采购管理。

某农商银行采购拟采购“春天行动”宣传用品一宗，预算金额累计200万元，其中电饭煲50万元、面粉80万元、大米65万元、洗衣粉5万元。洗衣粉可自行采购。

集中采购管理委员会参会委员要对审议结果承担责任，有不同意见的可在会后单独提出。

采购结果可在评审结束后根据推荐的供应商排序直接确定。

协议供货（入围）采购项目是确定一定时期内购买相应产品和服务时的合作供应商、合作事项及合作要求，非具体采购事项，因无法确定具体的采购数量、金额，进入采购流程前可不必做财务预算。