根据《工业和信息化部公安部工商总局关于印发电话“黑卡"治理专项行动工作方案的通知信部联保》要求，强化电话“黑卡"源头防范提升身份信息核验能力。2015年2月1日起，基础电信企业和移动通信转售企业（以下简称电信企业）各类营销渠道为用户办理电话入网手续时，应利用专用移动应用程序（APP）、与“全国公民身份证号码查询服务中心”联网比对等有效技术措施，核验用户身份信息。

经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。

经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任。

经营者有侮辱诽谤、搜查身体、侵犯人身自由等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为，造成严重精神损害的，受害人无法要求精神损害赔偿。

经营者侵害消费者的人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失。

经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，无需赔偿因误工减少的收入。

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定，经营者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，应当承担侵权责任。

公安部门会同有关主管部门，建立健全信息共享、会商通报、联合执法、案件督办等工作机制，协同开展互联网用户账号信息监督管理工作。

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