108. (二十二)高某是某县沿街的个体工商户,他为了扩大经营,向该县城管局申请举办户外商业活动的行政许可,依法提交了相应的申请材料,但过了一个月,高某仍未收到县城管局的任何书面答复。于是高某在自己的店外放置了冰箱一台、手推车一辆及遮阳伞进行户外经营行为。县城管局执法人员以高某擅自在道路交叉处附近占道经营,影响市容为由,扣押了高某在经营中使用的冰箱一台、手推车一辆及遮阳伞一把,并于第二天向高某出具物品暂扣单,暂扣单上盖有综合整治指挥部的印章(综合整治指挥部为县城管局的内部工作协调机构)。扣押的冰箱里有冰棒,为防止冰棒融化,县城管局安排人将冰棒变卖,所得款项上缴财政。解除扣押后,高某要求退回冰箱里的冰棒,县城管局以冰棒已变卖为由不予退还。高某不服,认为县城管局执法人员在未表明身份,未制作笔录、未下达处罚决定的情况下认定其占道经营,并扣押经营物品,遂向县人民法院提起行政诉讼,要求县城管局返还扣押物品并赔偿手推车损失300元及食品、饮料损失1000元。关于本案,下列说法正确的是( )。