×
简答题
1、(十六)某实施监理的工程,建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。经建设单位同意,甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在合同履行中,发生了如下事件。事件1:在合同约定的工程开工日前,建设单位收到甲施工单位报送的《工程开工报审表》后即予处理。考虑到施工许可证已获政府主管部门批准且甲施工单位的施工机具和施工人员已经进场,便审核签认了《工程开工报审表》并通知了项目监理机构。事件2:在施工过程中,甲施工单位的资金出现困无法按分包合同约定支付乙施位的工程款。乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得单位同意后,即向乙施工单位签发了付款凭证。事件3:专业监理工程师在巡视中发现,乙施工单位施工的某部位存在质量隐患,专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知。甲施工单位回函称,建设单位已直接向施工单位付款,因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不承担责任。事件4:甲施工单位向建设单位提交了工程竣工验收报告后,建设单位于2014年9月质量合格文件,建设单位于2015年3月办理了工程竣工备案,因使用需要,建设单2014年10月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙上开车库门洞,并4年10月底正式将该工程投入使用。2016年2月该工程给水排水管道大量漏水,经单位组织检查,确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致,建设单位认为工程独保修期,要求甲施工单位无偿修理,建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。问题:1、指出事件1中建设单位做法的不妥之处,说明理由2、指出事件2中项目监理机构做法的不妥之处,说明理由3、在事件3中甲施工单位的说法是否正确?为什么?4、根据《建设工程质量管理条例》,指出事件4中建设单位做法的不妥之处,说明理由5、根据《建设工程质量管理条例》,建设行政主管部门是否应该对建设单位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚?并说明理由
答案解析
正确答案：答:1、事件1中建设单位做法的不妥之处:建设单位接受并签发甲施工单位报送的《工程开工报审表》。理由:《工程开工报审表》应由施工单位向项目监理机构报送,由总监理工程师签署意见并报建设单位批准后签发。2、事件2中项目监理机构做法的不妥之处:项目监理机构受理乙施工单位的支付中,并发付款凭证理由:监理单位是受建设单位委托对合同履行实施管理的法人或其他组织,乙施工单位与建设单位之间没有合同关系,因此监理单位不应受理乙单位的申请。3、事件3中甲施工单位的说法不正确。原因:分包单位的任何违约行为或疏忽影响了工程质量,总承包单位要承担连带责任。4、根据《建设工程质量管理条例》,事件4中建设单位做法的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处:建设单位于2015年3月办理工程竣工备案。理由:建设单位应在工程竣工验收合格之日起15d内备案,即应在2014年10月5日完成工程竣工备案(2)不妥之处:建设单位要求乙施工单位按其示意图在承重墙上开车库门洞。理由:在承重墙上开车库门洞应经原设计单住或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。(3)不妥之处:要求甲施工单位无偿修理。理由:该工程虽在保修期内,但该事故引起的质量问题不属于保修范围,由建设单位乙施工单位按其示意图开车库门洞造成已验收合格管道的破坏,应由建设单位承担责,因此,建设单位要求甲施工单位无偿修理不妥当。5、根据《建设工程质量管理条例》,建设行政主管部门应该对建设单位、监理单位、施工单位和乙施工单位进行处罚的判断如下。1)对建设单位应予处罚。理由:建设单位一来未按时备案,二来擅自授意第三方在承重墙上开车库门洞并因此造成了质量事故,理应承担相应责任。2)对监理单位不应处罚。理由:监理单位无过错3)对甲施工单位不应处罚。理由:甲施工单位无过错4)对乙施工单位应于处罚。理由:涉及承重墙的改造,无设计方案时不得施工。
