165、“一国两制”的构想,最初是在解决( )问题时提出的。

这是一道关于“一国两制”构想起源的问题。接下来，我们将逐一分析各个选项，并解释为何选择B选项。

A选项（香港）：虽然“一国两制”最终在香港成功实践，但它并不是最初提出这一构想时针对的问题。香港回归是在“一国两制”构想已经相对成熟并成功应用于台湾问题的讨论之后。

B选项（台湾）：1981年，叶剑英委员长提出《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》，主张在实现统一之前，双方按照相互尊重、互补互利的原则，积极推动两岸经济合作和各项交往，进行直接通邮、通商、通航和双向交流，为国家和平统一创造条件。这一构想后来被称为“一国两制”，即在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。因此，B选项是正确答案。

C选项（澳门）：澳门虽然也最终采用了“一国两制”的方式回归，但同样不是这一构想最初提出时针对的问题。

D选项（西藏）：西藏是中国的一个自治区，一直是中国领土不可分割的一部分，从未面临类似香港、澳门或台湾那样的主权争议和制度差异问题，因此与“一国两制”构想的起源无关。

综上所述，B选项（台湾）是正确答案，因为“一国两制”的构想最初是在解决台湾问题时提出的。