1、一起行政诉讼案件中,2004年5月8日,第三人张木有向被告漳浦县人民政府提出海域使用申请。被告所属海洋行政主管部门漳浦县海洋与渔业局,于2004年7月5日作出初审意见:“该宗用海:一、符合海洋功能区划。二、界址、面积清楚。三、未设置使用权。”2004年7月12日,漳浦县海洋与渔业局填写海域使用审批呈报表,报被告批准。被告于2004年7月14日未进行听证条件下作出“同意办理”的审批意见,批准了第三人的申请,审批号为3506232004152。原告陈天山、陈火山于2004年5月6日向漳浦盐场海域管理站申请使用“乌坪嘴”西北侧海域,漳浦盐场海域管理站于2004年6月2日作出同意申请的意见,并向原告收取了海域使用金。结合本案的案情,运用行政许可法律知识,请回答以下问题:(5)行政机关是否需要根据听证笔录,作出行政许可决定()。

行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得（ ）行政强制。

行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权（ ）

行政强制措施由（ ）设定，限制人身自由的强制只能有（ ）设定。

行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员（ ）

行政强制措施是依法对公民的人身自由实施（ ）限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施（ ）控制的行为( 说明：两个空格选填的内容是相同的，选择时选一个即可 )。

行政强制，包括( )和行政强制执行

行政机关作出强制执行决定前，（ ）当事人履行义务。

行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间（ ）在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间（ ）告知申请人。

行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众（ ）查阅

行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人（ ），并告知当事人依法享有的权利。