1、2011年3月11日,原告高某到被告工商所办理个体工商户验照手续,工商所收取原告提交的申报材料后,出具了受理申请验照通知书,内容为“你申请验照。依法准予受理验照申请。”同年6月,工商所在受理申请验照通知书上填写了“请提供有效场地证明,再办理验照,现为暂缓通过”的意见,书面通知高某。同年10月,11月,原告两次以口头方式向被告提出要求办理验照手续,并给于一个通过与否的明确结论。因被告为明确答复,原告提起行政诉讼。结合本案的案情,运用行政许可法律知识,请回答以下问题:(2)作出上题选择的法律依据()。

设定和实施行政许可，应当遵循（ ）的原则

设定和实施行政许可，应当依照法定的( )。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的（ ）以及社会危害程度相当。

设定行政许可，应当规定行政许可的（ ）。

尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者（ ）的行政处罚。

人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，（ ）转为普通程序。

人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当（ ）。

人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当（ ）

人民法院应当保障公民、法人和其他组织的（ ）权利，对应当受理的行政案件依法受理。

人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行（ ）审查。