168.某省重点水利工程项目计划于2009年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工企业发出投标邀请书。该五家施工企业均接受了邀请,并于规定时间2009年9月20日~9月22日购买了招标文件。招标文件中规定,2009年10月18日下午4时为投标截止时间,2009年11月10日发出中标通知书。在投标截止时间前,A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但C企业于2009年10月18日下午5时才送达投标文件,原因是路途堵车。2009年10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员由7人组成,其中当地招标投标监督管理办公室1人,公证处1人,招标人1人,技术、经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于2009年10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一名、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,2009年11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于2009年12月12日签订了书面合同。问题:(1)业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。(2)C企业和E企业的投标文件是否有效?分别说明理由。(3)请指出开标工作的不妥之处,说明理由。(4)请指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由。(5)招标人确定A企业为中标人是否违规?说明理由。(6)合同签订的日期是否违规?说明理由。
答案解析
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