下列应当不予处罚的是（）

本题考查的是不应予以处罚的情形。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对于某些特定情形下的行为人，可以不予处罚。 A选项：间歇性精神病人在发病期间实施的行为，因其在发病期间无法辨认或者控制自己的行为，因此不应予以处罚。这是正确的。 B选项：盲人违反治安管理，并不意味着一律不予处罚。需要考虑其具体行为以及是否因为生理缺陷导致的行为失控。只有在特定情况下，例如完全由于视力障碍导致的行为失控时，才有可能不予处罚。因此这个选项不完全正确。 C选项：朱某涉嫌偷窥他人隐私，但已经在公安机关的主持下与被侵害人达成了调解协议并履行完毕，根据相关规定，这种情况可以不予处罚。这是正确的。 D选项：黄某携带工具准备行窃但在实施之前被查获，尚未着手实行犯罪行为，属于预备阶段，按照法律规定可以不予处罚。这也是正确的。 因此，正确答案是：A、C、D。