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多选题
某乡属企业多年未归还方某借给的资金，双方发生纠纷。方某得知乡政府曾发过5号文件和210号文件处分了该企业的资产，遂向乡政府递交申请，要求公开两份文件。乡政府不予公开，理由是5号文件涉及第三方，且已口头征询其意见，其答复是该文件涉及商业秘密，不同意公开，而210号文件不存在。方某向法院起诉。下列哪些说法是正确的（）。
A
方某申请时应当出示有效身份证明或者证明文件
B
对所申请的政府信息，方某不具有申请人资格
C
乡政府不公开5号文件合法
D
方某能够提供210号文件由乡政府制作的相关线索的，可以申请法院调取证据
答案解析
正确答案：AD
解析：
《政府信息公开条例》第29条第2款第1项规定:“政府信息公开申请应当包括下列内容:①申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；……”故A选项正确。《政府信息公开条例》第13条规定:“除本条例第14条、第15条、第16条规定的政府信息外，政府信息应当公开。行政机关公开政府信息，采取主动公开和依申请公开的方式。”因此方某具有申请人资格，故B选项错误。《政府信息公开条例》第32条规定:“依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。第三方逾期未提出意见的，由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。”因此，行政机关首先要判断该信息是否为商业秘密，在确为商业秘密的情况下，征询第三方的意见时，必须采用书面形式，而不能采用口头形式。本题中乡政府没有自己判定5号文件是否属于商业秘密，而由第三方答复，且通过口头征询第三方意见，违反该条规定。故C选项错误。最高人民法院《政府信息公开行政案件规定》第5条第5款规定:“被告主张政府信息不存在，原告能够提供该政府信息系由被告制作或者保存的相关线索的，可以申请人民法院调取证据。”故D选项正确。综合上述分析，本题正确答案为AD选项。
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