65.要把( )作为城市建设和治理的出发点和落脚点,把全 过程人民民主融入城市治理现代化,构建人人参与、人人负 责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

这道题考查的是关于城市治理现代化的核心理念和政策表述。 **解析如下：** 1. **政策背景与出处**： 这句话出自中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》以及近年来关于推进城市治理现代化的相关重要论述。其中明确指出，要**把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点**。 2. **选项辨析**： * **A. 民生**：表述过于宽泛，虽然方向正确，但不是标准政策表述中的完整短语。 * **B. 民生福祉**：缺少动词“增进”，作为“出发点和落脚点”时，通常强调的是一个动态的、积极的目标过程，即“增进”这一动作带来的结果。 * **C. 以人民为中心**：这是发展的根本立场和理念，虽然城市治理必须坚持这一理念，但在具体的句式搭配中，“把……作为出发点和落脚点”后面通常接具体的目标或利益指向，即“增进民生福祉”。 * **D. 增进民生福祉**：这是标准的政治术语搭配。城市建设和治理的根本目的是为了让人民生活更美好，因此“增进民生福祉”是最准确、最完整的表述。 3. **结论**： 根据相关文件精神和标准表述，应将“增进民生福祉”作为城市建设和治理的出发点和落脚点。 故正确答案为 **D**。