38.鼓励并积极发展( )等非常规水源开发利用。

这道题目考察的是对非常规水源开发利用的认识。非常规水源是指那些通常不被认为是直接可用作饮用水或常规用途的水资源，但是通过特定的技术处理后可以被利用的水源。以下是各个选项的解析：

A. 污水处理回用：这是指将城市污水或工业废水经过处理达到一定的水质标准后再利用的过程。这种方法能有效缓解水资源短缺的问题，并且在很多地区已经被广泛采用。

B. 雨水开发利用：指的是收集、储存和利用自然降雨的方法，适用于农业灌溉、景观用水、地下水补给等方面，是一种成本较低且环保的水资源补充方式。

C. 微咸水开发利用：微咸水是指盐度介于淡水和海水之间的水体。这部分水体通过适当的淡化处理技术可以转变为可利用的淡水资源。

D. 海水淡化和直接利用：对于沿海地区而言，海水淡化技术能够提供稳定的淡水来源，而某些行业可以直接使用海水，如冷却水等。

正确答案为ABCD，因为这些选项都是有效的非常规水源开发手段，能够增加水资源供给，提高水资源利用效率，减轻对传统淡水资源的压力。在实际应用中，根据地区的具体条件和需求，可能会选择一种或者多种方法结合使用。