37.实行最严格水资源管理制度的“最严格”主要体现在( )。

选项解析：

A. 管理目标更加严格：最严格的水资源管理制度要求设定更为严格的水资源利用效率、水功能区限制纳污、水资源开发总量控制等目标，确保水资源合理开发、利用和保护。

B. 制度体系更加严格：这包括完善的水资源管理法规体系，如取水许可、水资源有偿使用、水功能区管理等制度，确保每一项水资源管理活动都有法可依、有章可循。

C. 管理措施更加严格：通过技术手段和管理手段，如实施水量分配、推广节水技术、强化水资源监测等，加强水资源的日常管理。

D. 考核问责更加严格：建立了严格的水资源管理考核和问责机制，对水资源开发利用的各个环节进行监督考核，对未达目标的责任主体进行问责。

为什么选这个答案：

选择ABCD是因为“最严格水资源管理制度”涵盖了以上所有方面。这个制度的“最严格”不仅仅是单一方面的严格，而是全方位、多层次、立体化的严格管理。它要求从目标设定、制度构建、措施执行到考核问责，每个环节都要体现出严格的要求，以确保水资源的可持续利用和生态系统的健康。因此，每个选项都是最严格水资源管理制度的重要组成部分，都体现了“最严格”的内涵。