是初始适航的基础规章,也称之 为适航标准

本题考查的是中国民用航空规章体系中各类规章的定位与功能，特别是与“初始适航”和“适航标准”直接相关的核心规章。 题干关键词：“初始适航的基础规章”“也称为适航标准”。 解析各选项： A：CCAR-21《民用航空产品和零部件合格审定规定》 这是中国民航局制定的关于航空器及其零部件设计、生产、型号合格审定和生产许可审定的专门规章。它规定了型号合格证（TC）、生产许可证（PC）、零部件制造人批准书（PMA）等的申请、颁发和管理要求。该规章确立了航空产品在投入运行前必须满足的安全性、可靠性与性能要求，是确定“一款航空器是否具备基本适航能力”的法律依据，因此被明确定义为**初始适航管理的基础规章**，也是我国**法定的适航标准的技术源头和制度载体**。民航规章体系中，CCAR-21所引用或配套的技术标准（如适航标准CTSO、AC等）共同构成完整的适航标准体系。 B：CCAR-43《维修和改装一般规则》 该规章规范的是航空器投入使用后的持续适航活动，主要针对维修、改装、缺陷处理等环节，适用于运营人、维修单位及维修人员。其核心是保障航空器在使用过程中的持续安全状态，属于**持续适航管理范畴**，与“初始适航”无直接关系。 C：CCAR-91《一般运行和飞行规则》 该规章规范的是航空器运行阶段的基本要求，包括飞行规则、机组职责、运行限制、空中交通规则等内容，适用于所有民用航空器的运行活动。它属于运行管理规章，不涉及产品设计审定或适航标准制定，不属于初始适航基础规章。 D：CCAR-147《民用航空器维修培训机构合格审定规定》 该规章规范的是维修培训机构的资质审定与管理，目的是确保维修人员培养质量，服务于持续适航中的人才保障环节，同样不涉及初始适航或适航标准本身。 综上，只有CCAR-21明确规定了航空产品获得型号合格证所需满足的适航要求，是整个初始适航审定工作的法律和技术基础，故被民航局官方文件及行业教材明确界定为“初始适航的基础规章”和“适航标准”的代称。 正确答案：A