依照《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》规定，下列关于关联交易管理制度提法正确的是（ ）。

未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行、或者其他金融机构的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；

恶意透支，是指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支。

银行或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便利，非法持有他人信用卡，数量较大的，从重处罚。

信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关可以受理。

行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。

对重大、复杂、疑难的信访事项，行政机关可以举行听证，听证可以不公开举行。

各级人民政府信访工作机构以外的行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起30日内书面告知信访人。

应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。

涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由先接到信访事项的行政机关受理。

信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过60日，并告知信访人延期理由。