某施工单位申领建筑施工企业安全生 产许可证时，根据我国《建筑施工企 业安全生产许可证管理规定》，应具 备经建设行政主管或其他有关部门考 核合格的人员不包括()。

### 题目解析 **正确答案：A、C、E** #### 1. 法律依据 根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条规定，建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： > “主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；” > “特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；” > “管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；” > “依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；” > ...等其他条件。 注意：虽然法规中提到了“特种作业人员”需要考核合格并取得证书，但在本题的语境和常见考点中，通常考察的是《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中明确列出的**三类关键人员**（即“安管人员”：主要负责人、项目负责人、专职安全员）。 然而，我们需要仔细辨析选项与法条原文的对应关系，以及题目问的是“**不包括**”。 让我们重新审视《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条的具体款项： * **第（二）项**：主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。 * **第（三）项**：特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。 **关键点辨析：** 题目问的是“应具备经**建设行政主管或其他有关部门考核合格**的人员**。这里有一个常见的陷阱：**特种作业人员**虽然是考核合格，但其考核发证部门通常是应急管理部门或特定的行业主管部门，且在申领安全生产许可证的核心条件表述中，最核心强调的是“三类人员”（主要负责人、项目负责人、专职安全员）。 但是，让我们看选项： * **B. 单位主要负责人**：属于“三类人员”之一，必须经建设行政主管部门考核合格。**（包括）** * **D. 专职安全生产管理人员**：属于“三类人员”之一，必须经建设行政主管部门考核合格。**（包括）** 剩下的选项： * **A. 应急救援人员**：法规要求建立应急救援组织或配备应急救援人员，但并未要求所有应急救援人员都必须经过“建设行政主管部门”的专门考核合格作为领证的前置硬性条件（通常要求的是培训和演练）。**（不包括）** * **C. 从业人员**：法规要求对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训并考核合格，这是企业内部的培训考核，而非由“建设行政主管部门”直接对每一个从业人员进行考核发证。**（不包括）** * **E. 特种作业人员**：虽然需要考核合格，但根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条第（三）项，特种作业人员是经“有关业务主管部门”考核合格。而在很多此类考试的经典题库逻辑中，往往将“经建设行政主管部门考核合格”特指为“三类人员”（主要负责人、项目负责人、专职安全员）。此外，有些旧版教材或特定解读会将特种作业人员单独列出，不归入“建设行政主管部门考核”的同一类别描述中，或者题目意在考察“三类人员”的概念。 **更精准的解题逻辑（基于常见真题考点）：** 在建筑施工企业安全生产许可证的申领条件中，明确要求经**建设行政主管部门**（或有关部门）考核合格的主要是指企业的**“三类人员”**： 1. 企业主要负责人（对应选项 B） 2. 项目负责人（本题未列出） 3. 专职安全生产管理人员（对应选项 D） 因此，**B** 和 **D** 是明确包括在内的。 对于其他选项： * **A. 应急救援人员**：法律要求配备，但未要求由建设行政主管部门考核合格。 * **C. 从业人员**：法律要求企业内部培训考核合格，非建设行政主管部门考核。 * **E. 特种作业人员**：法律要求经“有关业务主管部门”考核合格。虽然也是政府部门的考核，但在该类题目的典型考法中，通常将“建设行政主管部门考核合格”狭义地对应为“三类人员”。如果题目是多选题且答案为ACE，说明出题人将“特种作业人员”也排除在“经建设行政主管部门考核合格”的这一特定表述之外（因为其由应急管理部等其它部门考核），或者仅仅是考察“三类人员”这一核心概念。 综上所述，题目询问的是“**不包括**”哪些人员。 * **包括**的是：主要负责人（B）、专职安全生产管理人员（D）。（注：项目负责人也包括，但选项没给）。 * **不包括**的是：应急救援人员（A）、普通从业人员（C）、特种作业人员（E，因其考核部门不同或不属于“三类人员”范畴）。 故本题答案为 **A、C、E**。 #### 2. 总结记忆 申领安全生产许可证时，需经建设行政主管部门考核合格的人员主要指**“三类人员”**： 1. **主要负责人** 2. **项目负责人** 3. **专职安全生产管理人员** 除此之外的其他人员（如特种作业人员、普通从业人员、应急救援人员等）虽有其他安全要求（如持证上岗、内部培训等），但不属于上述特定条款中“经建设行政主管部门考核合格”的核心列举对象。