5. ( 二十二)高某是某县沿街的个体工商户，他为了扩大经营，向 该县城管局申请举办户外商业活动的行政许可，依法提交了相应的申 请材料，但过了一个月，高某仍未收到县城管局的任何书面答复。于 是高某在自己的店外放置了冰箱一台、手推车一辆及遮阳伞进行户外 经营行为。县城管局执法人员以高某擅自在道路交叉处附近占道经营， 影响市容为由，扣押了高某在经营中使用的冰箱一台、手推车一辆及 遮阳伞一把，并于第二天向高某出具物品暂扣单，暂扣单上盖有综合 整治指挥部的印章。扣押的冰箱里有冰棒，为防止冰棒融化，县城管 局安排人将冰棒变卖，所得款项上缴财政。解除扣押后，高某要求退 回冰箱里的冰棒，县城管局以冰棒已变卖为由不予退还。高某不服， 认为县城管局执法人员在未表明身份，未制作笔录、未下达处罚决定 的情况下认定其占道经营，并扣押经营物品，遂向县法院提起行政诉 讼，要求县城管局返还扣押物品并赔偿手推车损失 300 元及食品、饮 料损失 1000 元。关于高某对县城管局实施扣押享有的法定权利，下列说法正确 的是( )。

好的，我们来逐一分析这道多选题的各个选项，并解释为什么选择这些答案。 ### 背景信息 高某向县城管局申请举办户外商业活动的行政许可，但一个月后没有收到任何书面答复。于是他在店外进行了户外经营。县城管局以影响市容为由扣押了他的部分经营物品，并在后续处理过程中存在一些不当行为。高某对此不满，提起了行政诉讼。 ### 选项分析 **A. 高某有权提出陈述和申辩** - **解析**：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。因此，高某在面对扣押时，有权提出自己的陈述和申辩。 - **结论**：正确。 **B. 高某对执法人员实施扣押享有抗辩权** - **解析**：抗辩权通常是指在法律程序中，当事人有权对对方的主张提出反驳。但在行政执法过程中，当事人虽然可以提出异议，但并不意味着可以“抗辩”执法行为本身。抗辩权更多适用于司法程序中的对抗性辩论。因此，这个选项不准确。 - **结论**：错误。 **C. 如高某认为县城管局实施扣押违法，有权申请行政复议或提起行政诉讼** - **解析**：根据《中华人民共和国行政复议法》第九条和《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权申请行政复议或者提起行政诉讼。因此，高某如果认为扣押行为违法，确实有权申请行政复议或提起行政诉讼。 - **结论**：正确。 **D. 高某因县城管局违法扣押受到损失的，有权依法要求赔偿** - **解析**：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条的规定，国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利。因此，如果高某因县城管局违法扣押而受到损失，他有权依法要求赔偿。 - **结论**：正确。 ### 最终答案 正确答案是 **A、C、D**。 ### 示例 假设你在路上被交警拦下，交警认为你的车辆违章停车，要对你进行罚款。在这种情况下： - **A**：你可以向交警说明情况，比如你只是临时停车去拿东西，很快就会离开。 - **C**：如果你认为交警的处罚不合理，你可以申请行政复议或者直接向法院提起诉讼。 - **D**：如果你因为交警的不当行为（例如扣押了你的车辆导致车内物品损坏），你可以要求赔偿。 希望这些解析和示例能帮助你更好地理解这道题。