25.在下列( )情形下，行政机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。

好的，我们来逐一分析这道多选题的各个选项，并解释为什么选择A和B作为正确答案。 ### 题目背景 这道题目考察的是在什么情况下，行政机关可以根据利害关系人的请求或者依据职权，撤销已经作出的行政许可。 ### 选项分析 **A. 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的** - **解析**：如果行政机关工作人员在审批过程中存在滥用职权或玩忽职守的行为，导致错误地作出了行政许可决定，这种情况下，行政许可是基于不当行为而产生的，因此可以被撤销。 - **示例**：假设某环保局工作人员因为接受了企业的贿赂，违规批准了一个污染严重的项目。这种情况下，环保局有权撤销该行政许可。 **B. 违反法定程序作出准予行政许可决定的** - **解析**：如果行政机关在作出行政许可决定时，没有按照法定程序进行，比如没有进行必要的公示、听证等，这种情况下，行政许可也是无效的，可以被撤销。 - **示例**：某市规划局在审批一个大型建设项目时，没有依法进行公众听证，直接批准了项目。这种情况下，利害关系人可以请求撤销该行政许可。 **C. 对不具备申请资格的申请人准予行政许可，撤销可能对公共利益造成重大损害的** - **解析**：如果申请人本身不具备申请资格，但行政机关仍然批准了其申请，这种情况下，原则上是可以撤销的。然而，如果撤销该行政许可会对公共利益造成重大损害，那么行政机关可能会权衡利弊，选择不撤销。 - **示例**：某公司没有相关资质，但通过某种方式获得了建设许可证。如果撤销该许可证会导致大量工人失业和社会不稳定，行政机关可能会选择不撤销。 **D. 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的** - **解析**：如果被许可人在申请过程中使用了欺骗、贿赂等不正当手段，这种情况下，行政许可显然是无效的，应当被撤销。 - **示例**：某企业通过伪造文件和贿赂官员，获得了药品生产许可证。这种情况下，药品监管部门应当撤销该许可证。 ### 为什么选择A和B - **A** 和 **B** 两个选项都涉及到了行政机关在作出行政许可决定时的违法行为或程序上的瑕疵，这些情况下的行政许可是基于不合法的基础，因此可以被撤销。 - **C** 选项虽然也涉及到申请人不具备资格的情况，但由于撤销可能对公共利益造成重大损害，因此不一定会被撤销。 - **D** 选项虽然明确指出被许可人使用了不正当手段，但题目要求的是“行政机关”可以撤销，而不是“被许可人”的行为，因此D选项不完全符合题意。