364.《法治政府建设实施纲要( 2021—2025 年)》要求:全面加强依法行政能力建设。坚持把( )作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其 他组织合法权益或增加其义务的决定。

好的，我们来分析一下这道题的各个选项，并解释为什么选择 C 选项。 ### 题目背景 题目出自《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，该纲要强调了依法行政的重要性，特别是要求在行政决策、管理和监督过程中遵循一定的法律标准。 ### 选项分析 **A. 部门规章** - **定义**：部门规章是由国务院各部委根据法律和行政法规制定的规范性文件。 - **作用**：部门规章主要用于具体实施法律和行政法规，具有一定的法律效力，但效力层级低于法律和行政法规。 - **问题**：虽然部门规章是重要的法律依据，但在行政决策、管理和监督中，它们并不是最高标准，不能作为最重要的标尺。 **B. 制度** - **定义**：制度是指一系列规定和程序，用于规范组织内部的行为和活动。 - **作用**：制度可以确保组织运作的有序性和规范性，但它们通常不具有法律效力。 - **问题**：制度更多是内部管理的规定，不是法律意义上的标尺，不能作为行政决策、管理和监督的重要标尺。 **C. 民法典** - **定义**：民法典是调整平等主体之间的人身关系和财产关系的基本法律。 - **作用**：民法典保护公民、法人和其他组织的合法权益，是民事法律关系的基础。 - **问题**：民法典作为基本法律，具有很高的法律效力，能够为行政决策、管理和监督提供明确的法律依据，确保行政行为的合法性和公正性。 **D. 规范性文件** - **定义**：规范性文件是由行政机关制定的，用于规范行政管理活动的文件。 - **作用**：规范性文件对具体行政管理活动有指导作用，但效力层级低于法律和行政法规。 - **问题**：规范性文件虽然重要，但它们的效力层级较低，不能作为最重要的标尺。 ### 为什么选择 C 选项 《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》强调，行政决策、管理和监督必须以法律为依据，确保行政行为的合法性。民法典作为基本法律，保护公民、法人和其他组织的合法权益，是行政行为的重要标尺。选择民法典作为标尺，可以确保行政行为不会随意减损公民、法人和其他组织的合法权益或增加其义务，符合依法行政的要求。 ### 示例 假设某市政府在制定一项关于房屋拆迁的政策时，需要考虑如何保护被拆迁居民的合法权益。如果依据民法典，政府必须确保拆迁补偿合理、合法，不得随意减少居民的补偿金额或增加他们的负担。这样，政府的行政决策就符合依法行政的要求，保护了公民的合法权益。