铁壳开关可用于不频繁启动28kW以下的三相异步电动机。

**解析：** 铁壳开关（又称负荷开关或封闭式负荷开关）是一种带有熔断器保护的手动操作开关。关于其用于电动机启动的说法，主要基于以下几点考量： 1. **功率限制**：铁壳开关的灭弧能力相对有限，且为手动操作，不适合频繁操作。根据电气安装规范和实践经验，它通常允许用于控制容量较小、不频繁启动的三相异步电动机。一般规定，铁壳开关可用于直接启动 **28kW (或30kW) 以下** 的三相异步电动机。对于更大功率的电动机，启动电流过大，容易损坏开关触点或造成电弧短路，因此不建议使用。 2. **操作频率**：题目中强调了“不频繁启动”，这是正确的使用条件。因为铁壳开关是手动机械操作，频繁操作会导致机械磨损加快，且手动分合闸速度受人为因素影响，不如接触器等自动控制元件可靠和安全。 3. **保护功能**：铁壳开关内部通常装有熔断器，可以提供短路保护，配合其隔离电源的功能，适合作为小功率电机的电源隔离和直接启动控制设备。 综上所述，铁壳开关确实可用于不频繁启动 28kW 以下的三相异步电动机，故该说法正确。