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多选题
下列的哪些情形属于非设备管理单位营业线施工安全禁止性行为?()。
A
未与相关设备管理、行车组织单位签订施工安全协议
B
无营业线施工计划(邻近营业线施工安全监督计划)或超范围施工
C
未按照审查通过的施工方案组织施工
D
施工负责人、安全(技术)员、防护人员未按规定到施工现场
答案解析
正确答案：ABCD
解析：
这道题考查的是铁路营业线施工安全管理中的核心禁止性规定，特别是针对**非设备管理单位**（即施工单位）在涉铁施工中的红线行为。根据《铁路营业线施工安全管理办法》及相关铁路安全管理规定，以下是对各选项的详细解析：
### 1. 选项分析
* **A. 未与相关设备管理、行车组织单位签订施工安全协议**
* **解析**：施工安全协议是明确施工单位与设备管理单位、行车组织单位之间安全责任、权利和义务的法律依据。未签订协议意味着安全责任主体不清、安全措施未落实，属于严重的违规前置条件缺失。因此，这是明令禁止的行为。
* **结论**：属于禁止性行为。
* **B. 无营业线施工计划(邻近营业线施工安全监督计划)或超范围施工**
* **解析**：营业线施工必须严格遵循“计划审批”制度。无计划施工属于“黑施工”，极易引发安全事故；超范围施工则超出了原定的安全防护和控制范围，同样带来不可控的风险。这两者都是营业线施工中最典型的严重违章行为。
* **结论**：属于禁止性行为。
* **C. 未按照审查通过的施工方案组织施工**
* **解析**：施工方案是经过技术审查和安全评估的核心文件，规定了具体的施工方法、工艺流程和安全措施。擅自改变施工方案（如简化程序、改变作业方式等）会导致原本评估的安全风险失控。因此，必须严格按图、按方案施工，违者禁止。
* **结论**：属于禁止性行为。
* **D. 施工负责人、安全(技术)员、防护人员未按规定到施工现场**
* **解析**：关键岗位人员（负责人、安全员、防护员）到岗履职是现场安全控制的最后一道防线。如果这些人员缺位，现场将处于无指挥、无监督、无防护的“三无”状态，极大增加事故概率。规定明确要求关键人员必须到岗，否则严禁开工或继续施工。
* **结论**：属于禁止性行为。
### 2. 总结
所有选项 A、B、C、D 描述的情形均违反了铁路营业线施工安全管理的基本准则和强制性规定，均属于非设备管理单位在营业线施工中严令禁止的行为。
**正确答案：ABCD**
相关知识点：
非设备单位施工禁止行为多
题目纠错
铁路营业线施工安全知识考试基础题库
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