行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由（ ）责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

本题考查的是《中华人民共和国行政许可法》中关于行政机关违法实施行政许可的法律责任。 根据**《中华人民共和国行政许可法》第七十五条**第一款的规定：“行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由**上级行政机关或者监察机关**责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。” 对此条款的分析如下： 1. **违法行为**：行政机关在实施行政许可过程中，存在擅自收费或不按法定项目、标准收费的情形。 2. **纠正主体**：法律明确授权**上级行政机关**或者**监察机关有权责令其退还非法收取的费用。这体现了行政系统内部的层级监督以及专门监察机关的监督职能。 3. **人员责任**：除了退还款项外，还需对相关责任人员（直接负责的主管人员和其他直接责任人员）给予行政处分。 **选项分析：** * A项“上级行政机关”和B项“监察机关”均只涵盖了法律规定的一部分主体，表述不完整。 * D项“复议机关主要处理行政复议案件，虽然复议中可能涉及收费问题的审查，但该法条明确指定的责令退费主体是上级行政机关或监察机关。 * C项“上级行政机关或者监察机关”完整准确地复述了法律条文规定的责任主体。 故正确答案为 **C**。