按照《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》、《关于做好地方政府专项债券发行及配套融资工作的通知》等通知要求，项目资本金可以是（）

好的，我们来详细解析一下这道多选题。 ### 题目背景 题目提到的是《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》和《关于做好地方政府专项债券发行及配套融资工作的通知》这两个文件的要求。这些文件主要规范了固定资产投资项目资本金的来源和管理。 ### 选项解析 **A. 非债务资金** - **解释**：非债务资金是指项目资本金中不涉及负债的部分，通常是投资者直接投入的资金。例如，股东直接出资、自有资金等。 - **是否正确**：正确。根据文件要求，项目资本金必须是非债务性质的资金，以确保项目的财务稳定性和可持续性。 **B. 专项债券** - **解释**：专项债券是指由地方政府或特定机构发行的，用于特定项目建设的债券。这些债券通常有明确的用途和还款来源。 - **是否正确**：正确。根据《关于做好地方政府专项债券发行及配套融资工作的通知》，专项债券可以作为项目资本金的一部分，特别是在一些基础设施建设项目中。 **C. 权益性工具** - **解释**：权益性工具是指能够体现投资者在企业中的所有权的金融工具，如股票、股权等。 - **是否正确**：正确。权益性工具可以作为项目资本金的一部分，因为它们代表了投资者对项目的实际投资。 **D. 符合条件的“股东借款”** - **解释**：股东借款是指股东向项目公司提供的借款。符合条件的股东借款可以被视为项目资本金的一部分，但需要满足一定的条件，如借款期限较长、利率较低等。 - **是否正确**：正确。根据相关文件，符合条件的股东借款可以作为项目资本金的一部分，以增加项目的资金来源。 ### 选择答案的理由 根据上述解析，所有四个选项都符合文件要求，因此正确答案是 **ABCD**。 ### 示例 假设有一个基础设施建设项目，需要10亿元的资本金。根据文件要求，这10亿元可以由以下几种方式组成： - **非债务资金**：5亿元来自股东直接出资。 - **专项债券**：2亿元来自地方政府发行的专项债券。 - **权益性工具**：1亿元来自发行的项目公司股票。 - **符合条件的股东借款**：2亿元来自股东提供的长期低息借款。 通过这种方式，项目资本金的来源多样化，既保证了项目的资金充足，又符合政策要求。