《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）》规定，既有显著的社会效益和生态效益，又具有一定经济效益的准公益性水利工程，一般采用政府特许经营附加部分投资补助、运营补贴或直接投资参股的合作方式，也可按照模块化设计的思路，在保持项目完整性、连续性的前提下，将主体工程、配套工程等不同建设内容划分为单独的模块，根据各模块的主要功能和投
资收益水平，相应采用适宜的合作方式。

这道判断题的答案是“正确”。下面我来解析一下题目的各个部分以及为什么选择这个答案。 ### 题目解析 1. **背景信息**： - 《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）》：这是一个指导文件，旨在规范政府和社会资本在重大水利工程建设中的合作模式。 - 准公益性水利工程：这类工程既有显著的社会效益和生态效益，又具有一定的经济效益。 2. **合作方式**： - **政府特许经营**：政府授予社会资本在一定期限内建设和运营水利工程的权利，社会资本通过运营获得收益。 - **部分投资补助**：政府提供一部分资金支持，减轻社会资本的初始投资压力。 - **运营补贴**：政府在运营期间给予一定的补贴，确保项目的可持续性。 - **直接投资参股**：政府直接参与项目的投资，成为项目的股东之一。 3. **模块化设计**： - 在保持项目完整性和连续性的前提下，将项目划分为不同的模块。 - 根据各模块的主要功能和投资收益水平，采用适宜的合作方式。 ### 为什么选择“正确” 1. **符合政策要求**： - 《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）》明确规定了上述合作方式，因此题目中的描述与政策文件一致。 2. **灵活性和适应性**： - 题目中提到的多种合作方式（政府特许经营、部分投资补助、运营补贴、直接投资参股）为不同类型和规模的水利工程提供了灵活的选择。 - 模块化设计思路进一步增加了合作方式的灵活性，可以根据具体项目的实际情况选择最合适的合作模式。 3. **实际应用示例**： - **政府特许经营**：例如，某水库建设项目，政府授予社会资本30年的特许经营权，社会资本负责建设和运营，通过供水收费获得收益。 - **部分投资补助**：例如，某灌溉工程，政府提供50%的初始投资补助，社会资本承担剩余50%的投资。 - **运营补贴**：例如，某污水处理厂，政府在运营期间每年给予一定的运营补贴，确保项目的正常运行。 - **直接投资参股**：例如，某防洪工程，政府和社会资本共同出资，分别持有40%和60%的股份。 综上所述，题目中的描述符合政策文件的规定，并且提供了多种灵活的合作方式，因此答案是“正确”。