25内蒙古政府工作报告

2025年1月14日在内蒙古自治区第十四届人民代表大会第三次会议上自治区人民政府主席 王莉霞各位代表:现在,我代表自治区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。过去一年,在自治区党委带领下,我们深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线,凝心聚力办好“两件大事”、抓好“六个工程”,统筹做好经济社会发展各项工作,闯新路进中游迈出实质性步伐。预计地区生产总值增长6%左右、突破2.6万亿元,总量在全国排名有望上升至第20位,时隔5年重回全国中游;工业增加值跨过万亿元大关,全国排名有望上升3位、居第14位,乳业、稀土新材料、现代煤化工入选国家级先进制造业集群,数量居西部省份第2位。粮食总产量达到820.1亿斤、实现“二十一连丰”,增量居全国第3位。新能源装机在全国率先破亿、达到1.35亿千瓦,超过火电装机,提前一年实现自治区第十一次党代会确定目标。单位GDP能耗下降3%,提前一年达到“十四五”规划控制目标。引进到位资金超5300亿元,提前一年实现三年引资1万亿元目标。算力总规模达到9.4万P,其中智算8.7万P、居全国第1位。一年来,我们牢记习近平总书记殷殷嘱托,推动全方位建设模范自治区和“五大任务”取得新成效。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线,深入落实自治区党委全方位建设模范自治区的决定及28条措施,常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育,动态清理不符合主线要求的规范性文件,中小学三科统编教材实现全覆盖。“五大任务”是习近平总书记赋予内蒙古的战略定位,是我们必须履行好的重要职责使命。自治区党委明确年度任务清单后,我们跟踪调度、紧抓落实,通过一年努力取得显著成效。生态安全屏障方面,按照习近平总书记动员令要求,持续打好“三北”工程攻坚战,治沙、造林、种草分别完成年度目标任务的113%、220%和148%;紧盯中央生态环保督察反馈意见抓好整改落实,开展生态环境问题隐患排查起底,实施黄河及“一湖两海”综合治理项目47个、乌海及周边地区等大气治理项目63个,黄河干流水质连续5年保持Ⅱ类以上,全区地表水国考断面水质优良比例81.4%、空气质量优良天数比例90.6%,均完成国家下达考核目标。安全稳定屏障方面,牢记“学费不能白交”,狠抓安全生产、开展治本攻坚,生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。我们统筹推进防风险、强监管、促发展,加强财政全区统筹,推动资金下沉,拿出120.6亿元支持基层化债,兜牢基层“三保”底线,地方政府融资平台压降66.5%,8个旗县隐性债务清零,1个盟市本级和10个旗县有望退出高风险等级,有望实现全区债务风险降级;稳步推进地方金融机构改革化险,高风险机构压降80%;完成保交楼、保交房任务。加强社会矛盾纠纷源头治理,全面推行信访代办制,全区信访总量下降46.5%。严厉打击电信诈骗、校园欺凌等违法犯罪活动,深化命案积案攻坚,全社会安全感持续提升。加强党政军警民“五位一体”合力强边固防工作。能源和战略资源基地方面,预计产煤12.9亿吨,完成保供任务8.3亿吨、占全国34.5%,发电超8000亿度,外送电量3150亿度、占全国16%,均居全国第1位;生产绿电超2000亿度,发行全国首张绿电国际碳足迹证书,在全国率先开展跨省特高压绿电交易,绿电交易规模居全国第1位,远景、明阳、隆基、龙马等一批企业总部注册落地;稀土永磁材料产量增长30%以上,稀土产业产值超过千亿元;找矿突破行动新发现20处大中型战略性矿产地,8种矿产完成“十四五”增储任务。农畜产品生产基地方面,建设高标准农田940万亩、“吨粮田”855万亩,新增设施农业26万亩、舍饲棚圈300万平方米,78万农牧户发展庭院经济,粮食亩均产量提高24.2斤,玉米、马铃薯平均单产再创新高,牛羊肉、牛奶产量稳居全国第1位,乳肉薯绒等7条重点产业链产值突破7000亿元,全国人民餐桌上有了越来越多来自大草原的绿色食品。向北开放桥头堡方面,新缔结3对国际友城,中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区、通辽保税物流中心获批,甘其毛都口岸高速公路全线贯通,满洲里铁路口岸互贸区封关运营,预计全区陆路口岸货运量超1.2亿吨,进出口总额超2000亿元,“新三样”产品出口增长50%以上。一年来,我们紧盯不放、紧抓快办,推动“六个工程”取得标志性成果。政策落地成效明显,国务院16号文件加快实施,86个重大项目已开工74个,西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略均得到有效落实。防沙治沙和风电光伏一体化工程实现“开春即开工”,建设风电光伏装机2727万千瓦、治沙238万亩,库布其沙漠“光伏长城”初具规模,乌丹至白音套海治沙公路获评全国最美农村路,“以工代赈”带动群众增收8.5亿元,实现荒漠化防治、新能源发展、老百姓增收共赢。温暖工程年度任务全面完成,投入近200亿元,改造供热管网近1万公里,全区在线监测室温达标率99%以上,完成清洁取暖改造19.3万户,群众满意度明显提升。诚信建设扎实推进,出台自治区社会信用条例,建立重点领域信用监管制度,设立诚信投诉窗口,大力整治各类失信行为,为企业清欠账款、挽回损失71.4亿元。科技“突围”起步成势,5个点位36项重点任务全面推进,在乳业、稀土、氢、储等领域取得一批填补行业空白的技术突破,空天跨尺度计量基准大科学装置与高性能光栅产业化项目开工建设;与怀柔国家实验室达成战略合作,大青山、鄂尔多斯实验室挂牌运行,国家乳业技术创新中心等科研机构和高校、企业承接13个国家重点研发项目;“蒙科聚”平台效果显现,交易转化2412笔、增长8.7%,技术合同成交额增长33.6%;净增科技型中小企业853家、高新技术企业97家、科技领军企业20家,新增45个博士硕士学位授权点,11个学科专业实现博士点从无到有,2个项目获国家科技进步二等奖,我区区域创新能力全国排名上升4位。自贸区创建积极推进,编制完成总体方案,复制推广223项国家层面制度创新成果,试点开展投资、贸易、金融等领域改革。一年来,我们坚持用改革的办法破解难题,有效激发经济社会发展动力活力。认真贯彻党的二十届三中全会精神,紧扣自治区党委确定的276项改革任务,细化分工、强力推进,出台节能降碳、零基预算、低空经济、医疗服务价格等一批改革方案。特别是按照自治区党委要求,一体推进改错、改机制、改布局、改作风,解决了一些矛盾问题,理顺了一些职能机制。下气力解决“大水漫灌”问题,完成农业水价综合改革,新增农业节水3.8亿立方米。下决心解决草原过牧问题,完善草原补奖资金发放机制,在17个旗县开展试点,天然草原草畜平衡指数由23.9%降至10%以下。推动交通物流领域改革,加强网络货运监管服务,网络货运量、交易额分别增长3.5倍和2.5倍,培育公铁航邮领军企业91家,调整高速公路限速4747公里、时速120公里路段占比由18%增至71%。持续优化营商环境,组建民营经济发展服务局,出台支持民营经济高质量发展意见,为企业减税降费及退税300亿元,自治区惠企直达资金13.7亿元,普惠型小微企业贷款余额增长14%,“高效办成一件事”在完成国务

230 题( )目 录第一部分第一节第二节第三节第四节第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分第七部分第八部分习近平总书记重要活动及讲话 .......................................... 2集体学习 .......................................................... 2会议讲话 .......................................................... 9座谈会议 ......................................................... 23地方考察 ......................................................... 28习近平新时代中国特色社会主义思想 ................................... 35《求是》杂志重要文章 ............................................... 48国内重大会议 ....................................................... 65重要政策文件 ....................................................... 73马克思主义哲学 ..................................................... 83马克思主义政治经济学 ............................................... 95党内法规与公务员规定 .............................................. 102第一部分 习近平总书记重要活动及讲第 2 页 共 112 页话第一节 集体学习

1.习近平总书记指出,马克思主义是为人民立言、为人民代言的理论,是为改变人民命运而创立、在人民求解放的实践中丰富和发展的,人民的创造性实践是马克思主义理论创新的不竭源泉。下列说法与这一论述相符的是( )。①人民不仅是物质财富的创造者,也是精神财富的创造者②要坚持以理论工作者的首创精神为引领,注重从理论创新中总结实践经验③无论是毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,还是习近平新时代特色社会主义思想,无不源自于人民的智慧、人民的探索、人民的创造④各级领导干部身处实践最前沿,对实践变化感知最敏感、感受最深切,也最聪慧

2.习近平总书记指出,全面加强军事治理是我们党治军理念和方式的一场深刻变革,是加快国防和军队现代化的战略要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。下列说法正确的是( )。①加强跨军地治理是全面加强军事治理的应有之义,是巩固提高一体化国家战略体系和能力的内在要求②要把军事治理同改革和法治有机结合起来,巩固拓展国防和军队改革成果,发挥好法治的推动作用,用好改革这个基本方式③要深入推进基层管理创新,健全完善需求科学生成、快速响应、有效落实机制,走开全过程专业化评估路子④要强化系统观念,坚持问题导向,加强军事治理顶层设计和战略谋划,加强各领域治理、全链路治理、各层级治理,有计划、有重点加以推进

3.习近平总书记强调,世界贸易组织是多边主义的重要支柱,是全球经济治理的重要舞台。对世界贸易组织进行必要改革是普遍共识、大势所趋。下列表述正确的有( )。①参与世界贸易组织改革,要坚定维护以世界贸易组织为核心的单边贸易体制权威性和有效性,积极推动恢复世界贸易组织争端解决机制正常运转②以创新促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝③要坚定站在历史正确一边,坚持经济全球化大方向,反对将经贸问题政治化、武器化、泛安全化,推动建设开放型世界经济④要更加主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快打造对外开放新高地,建设更高水平开放型经济新体制

4.习近平总书记强调,要全面贯彻党的二十大部署,准确把握党的民族工作新的阶段性特征,把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线。下列表述正确的有( )。①铸牢中华民族共同体意识,就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、患难与共的共同体理第 4 页 共 112 页念②要着眼建设中华民族传统文明,不断构筑中华民族共有精神家园③把讲好中华民族故事作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点,推动民族地区融入新发展格局、实现高质量发展④必须顺应中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大趋势,深刻理解把握中华文明的突出特性,在新的历史起点上不断构筑中华民族共有精神家园,为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实的精神和文化基础

5.习近平总书记强调,加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需,也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。下列说法与这一论述相符的是( )。①推进涉外法治工作,根本目的是为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境②法治同开放相伴而行,对外开放向前推进一步,涉外法治建设就要跟进一步③涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,事关全面依法治国,事关我国对外开放和外交工作大局④涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程,必须统筹国内和国际,统筹发展和安全

6.习近平总书记指出,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。下列说法与这一论述相符的是( )。①技术突破能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素②新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵③新质生产力特点是质优,关键在创新,本质是先进生产力④绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力

7.习近平总书记强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。下列表述正确的有( )。①我国能源发展面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战②我国多项新能源技术和装备制造水平已全球领先,建成了世界上最大的清洁电力供应体系③要深化新能源科技创新国际合作,有序推进新能源产业链合作,构建能源绿色低碳转型共赢新模式④要瞄准世界能源科技前沿,聚焦能源关键领域和重大需求,把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点,促进新质生产力发展。

8.习近平总书记强调,促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。下列表述正确的是( )。①要坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长②就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安③要加快塑造素质优良、总量稳定、结构新颖、分布广泛的现代化人力资源,解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾④要完善重点群体就业支持政策,坚持把农民工就业作为重中之重,开发更多有利于发挥所长的就业岗位