某市国税分局副局长王某因投资房地产开发需要资金，便找到该市某银行某营业所主任邹某，要求贷款5000万元。邹某告知王某只有质押贷款他才有权放贷，王某遂提出用该国税分局在该营业所的存款账户作质押。邹某明知公款账户不能作为个人贷款的质押，仍表示同意并叫信贷员填写了借款借据，在借款借据上注明“以国税局存款为质押”。当日王某即在营业所得到贷款5000万元。邹某构成（）。

解析：本题考察违法发放贷款罪、挪用公款罪、挪用资金罪、违法运用资金罪。（1）根据《刑法》第一百八十六条第一款规定，银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金;数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。邹某的行为在客观上违反了“公款账户不能作为个人贷款质押”的规定，给王某发放贷款，其主观上有明知的故意，因此邹某的行为构成违法发放贷款罪，且数额达到了特别巨大情节。故此A项正确；（2）根据《刑法》第二百七十二条第二款之规定，国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。挪用公款是一个身份犯，只有从事公务的人员才能构成挪用公款罪，邹某没有公务人员的身份，因此不构成挪用公款罪。B错误。（3）根据《刑法》第二百七十二条规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。邹某通过贷款的形式发放资金，其行为属于发放贷款行为，不属于挪用行为，因此C项错误。（4）根据《刑法》第一百八十五条之一规定，社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金管理机构，以及保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司，违反国家规定运用资金的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。本案资金不属于上述机构运用，主体不符合，不构成违法运用资金罪，故此D项错误；综上，本题选A。