行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立。

拟定行政规划方案的目的是为了实施该方案，因此，（）应是行政主体在选择行政规划方案时一个十分重要的标准。

行政规划方案的正式论证，即由（）进行可行性评估。

各民主党派的民主协商和各方面专家的论证是（）的两种最主要的方式。

为了使行政规划更科学、更合理，有必要在保留我国现行的（）的基础上，更多地引入集团决策的思想。

与行政主体的内部机构拟定行政规划方案相比，由（）拟定行政规划方案所需的成本更低。

为了保证行政规划方案的质量，可以通过（）的方式而由具备条件的非行政机构来拟定行政规划方案。

行政规划的目标最终需要由（）来确定，但行政目标的提出却可以有多种途径。

在确定行政规划的具体目标时，必须根据（）的精神、结合本地区或本部门的实际情况，确定一个合理的目标。

行政规划是为了实现一定的（）而做的一种部署和安排。

对行政规划的程序控制主要是通过制定一系列行政规划在实施前必经的（）来进行的，即要求行政规划必须严格遵守其拟定程序和确定程序。