某村村民吴某因家里人口多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员刘某批准后，即开始划线动工。周围左邻申某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地，即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。如申某与崔某申请复议，应当向下列什么机关提出（）。

行政责任依法承担，即“责任法定”，是法治政府的保障。

行政行为依法作出，是法治政府的核心。

作为法治政府，法律是其一切行政行为的准则。

作为法治政府，不仅要求行政权力的取得和运用符合法律规定，做到实体合法；同时要求行政权力的行使和行政行为的实施符合法定程序，做到程序合法。

作为法治政府，法律是一切行政权力的来源。

法治政府当中的“法”，仅指宪法和法律。

法治政府强调的是对行政权的规范和控制，它要求的是政府守法，而非仅要求公众守法。

政府与公民之间的关系要以公民为重，法治政府只能实现和保障而不能违背和侵犯公民的合法权益。

政府与法律之间的关系是，法律至上，政府活动只能在法律之内而不能在法律之外，只能在法律之下而不能在法律之上活动。

法治政府的本质要求是：一切行政活动只能在法律的规范和制约下进行，行政权力的运用必须符合法律所集中体现的意志和利益，并要防止行政权力的扩张和滥用。