上级行政机关认为行政复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立，可以先行（）。

行政相对人在行政管理法律关系中，是其权益会受到行政主体行政行为影响的个人或组织。

委托是一种法律行为，产生相应的法律后果。

行政机关的内设机构不能独立向外部行使行政职权，不能成为行政主体。

防止自由裁量权的滥用，是保证依法行政的必然要求。

行政执法程序是实体法得到正确贯彻实施的保证，行政执法具有两重性，既要执行实体法也要执行程序法。

行政执法与其他的国家法律实施活动的共同特征之一，是以国家强制力作为保障。

行政执法的主体包括行政机关和法律、法规、规章授权的具有公共管理职能的组织。

行政执法是国家行政机关执行宪法和法律的行为。

推进依法行政，建设法治政府，必须健全领导干部学法制度。

要切实提高行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围。