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行政执法人员法律基础知识考试题库(通用)
2,533
多选题

关于规章的起草和审查,下列哪些说法是正确的?

A
A.起草规章可邀请专家参加,但不能委托专家起草
B
B.起草单位就规章起草举行听证会,应制作笔录,如实记录发言人的主要观点和理由
C
C.起草规章应广泛听取有关机关、组织和公民的意见
D
D.如制定规章的基本条件不成熟,法制机构应将规章送审稿退回起草单位

答案解析

正确答案:BC

解析:

选项A错误。《规章制定程序条例》第十五条,起草专业性较强的规章,可以吸收相关领域的专家参与起草工作,或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。
选项B正确。《条例》第十六条规定,起草的规章涉及重大利益调整或者存在重大意见分歧,对公民、法人或者其他组织的权利义务有较大影响,人民群众普遍关注,需要进行听证的,起草单位应当举行听证会听取意见。听证会依照下列程序组织:
(一)听证会公开举行,起草单位应当在举行听证会的30日前公布听证会的时间、地点和内容;
(二)参加听证会的有关机关、组织和公民对起草的规章,有权提问和发表意见;
(三)听证会应当制作笔录,如实记录发言人的主要观点和理由;
(四)起草单位应当认真研究听证会反映的各种意见,起草的规章在报送审查时,应当说明对听证会意见的处理情况及其理由。
选项C正确。《条例》第十五条 起草规章,应当深入调查研究,总结实践经验,广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式。
选项D错误。《条例》第二十条 规章送审稿有下列情形之一的,法制机构可以缓办或者退回起草单位:
(一)制定规章的基本条件尚不成熟或者发生重大变化的;
(二)有关机构或者部门对规章送审稿规定的主要制度存在较大争议,起草单位未与有关机构或者部门充分协商的;
(三)未按照本条例有关规定公开征求意见的;
(四)上报送审稿不符合本条例第十八条规定的。
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