某市欲制定一项地方性法规，对某项行为进行行政处罚。根据有关法律规定，该法规不得创设的行政处罚措施是（）。

行政确认的内容只能是确认而不能是否定相对人的法律地位和权利义务。

行政裁决生效后，当事人不申请复议或提起诉讼，又不执行的，裁决机关不能予以强制执行。

行政机关通过审查，认为事实清楚、证据确凿的，应先行调解并及时裁决。

行政裁决应建立听证、回避、代理制度，完善调查、询问、辩论的程序性规定。

当事人因自己的合法权益发生纠纷而无法达成协议的，只能申请特定行政机关保护自己的民事权益。

行政裁决的程序体现了公开、公正、高效的行政司法特色，具有准司法性。

当事人对行政裁决不服，有权依法向人民法院提起行政诉讼。

行政裁决一旦作出并送达当事人即发生法律效力，非行政诉讼或其他法定途径任何组织都无权否定其法律效力。

行政裁决在程序上具有不可调解性。

行政机关是以管理者的身份对平等主体的民事纠纷进行裁决。