行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）内及时作出处理决定。

传统管理模式下的政府是“月亮下的政府”，机构设置、人员安排、职权职责、办事流程、行政方式等很难为外界所知。

行政相对方接受行政指导产生一定的法律后果，不能视为行政相对方在接受行政指导之前已经自愿接受此种后果。

行政指导的本质是一种权利行政行为，承受行政指导的行政相对方是否接受指导取决于其是否自愿，而不是行政权固有的命令与服从的强制性。

由于行政机关的职能、职责或者管辖事物范围已由行政组织法作出一般规定，因此，行政机关可以根据其法定职责、职能或者管辖事务范围，灵活采用指导、建议、劝告、告知、告诫等各种具体行政指导措施，对广泛的社会公共管理需求做出及时灵活的反应。

行政指导可以基于相对方的申请作出，也可以由行政机关根据形势的需要主动地实施。

行政指导是指国家行政机关在其所管辖的事务范围内，对于特定的人、企业、社会团体等，运用非强制性手段，获得相对人的同意或协助，指导相对人采取或不采取某种行为，以实现一定的行政目的的行为。

行政指导和监督可以要求对方当事人提供反映实际履行状况的资料和说明，但是不能提出告诫和整改意见。

行政机关当事人可以依照法律的规定或者行政合同的约定，对另外一方当事人正确及时履行行政合同的情况进行指导和监督。

行政机关在合同内容的协商中，可超越其权限并符合法律授权的目的和其他要求。

行政合同的形式应当依法决定，但不能排除当事人之间的自由约定。