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某民营企业拟参与村镇银行的发起设立，拟持股15％，该行为不符合《中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》的规定。
根据《中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》规定，严格限制银行业金融机构对中型小型微型企业收取财物顾问费、咨询费等费用。
根据《中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》规定，支持银行业金融机构优化现有农村地区网点布局，将在当地所吸收的可贷资金主要用于城镇地区发放贷款。
根据《中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》规定，引导银行业金融机构加强与企业的互利合作，推动小型微型企业信用体系建设，改善民营企业特别是民营小型微型企业融资环境。
根据《中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》规定，在市场准入实际工作中，不得单独针对民间资本进入银行业设置限制条件。
根据《中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》规定，“四单原则”是指：单列信贷计划、单独配置人力和财务资源、单独客户评定与信贷评审、单独会计核算。
根据《中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》规定，民间资本进入银行业应当与其他各类资本同等遵守法律、行政法规和规章有关投资银行业金融机构的持股比例、投资机构数量等审慎规定。
根据《中国银监会办公厅关于推进简政放权改进市场准入工作有关事项的通知》规定，除同级转岗和中管银行业金融机构“三长”正职之间的转任不再进行专业考试外，其余均应根据“三考”程序规范操作。
根据《中国银监会办公厅关于推进简政放权改进市场准入工作有关事项的通知》规定，各银保监局可在银保监会授权范围内进一步深化简政放权工作，将监管审批权限进一步下放至银保监分局。
根据《中国银监会办公厅关于推进简政放权改进市场准入工作有关事项的通知》规定，政策性银行、商业银行、金融资产管理公司高级管理人员在同一机构内部平级调岗转任任职资格审批仍实行审批制。
