《国际海上避碰规则》不妨碍有关港口或港外锚地的特殊规定的实施，这些特殊规定应由哪个部门制定?（）

解析：第七条 县级以上人民政府应当加强海上搜寻救助的宣传教育，普及海上避险与求生知识，增强公众的海上风险防范意识，提高海上遇险人员的自救能力。

解析：《关于加强和改进全省党政机关值班工作的意见》三、积极推进值班工作制度化规范化：接听电话时，遇到来电情绪过激、言辞不当的，要保持冷静和热情，耐心宣传政策，尽力抚慰情绪。

解析：第六十二条　在中华人民共和国管辖海域，任何船舶及相关作业不得违反本法规定向海洋排放污染物、废弃物和压载水、船舶垃圾及其他有害物质。
　　从事船舶污染物、废弃物、船舶垃圾接收、船舶清舱、洗舱作业活动的，必须具备相应的接收处理能力。
总则

解析：值班机构要牢牢把握值班工作政治方向，始终把旗帜鲜明讲政治作为第一准则，严守政治纪律和政治规矩，对工作中接触到的不讲政治、损害党和政府形象的错误言行，要立场坚定、旗帜鲜明、敢于斗争，努力做维护党中央权威、维护党委和政府形象的忠诚卫士。

解析：　5.10.1海上应急行动的中断
　　受气象、海况、技术状况等客观条件限制，致使无法继续进行搜救应急行动时，负责指挥的海上搜救中心可以决定暂时中断搜救行动。
　　如情况改变、获得新的信息或者认为需要时，可立即恢复海上应急行动。

解析：4.1.2符合下列情况之一的，为重大海上突发事件(Ⅱ级)
　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪）。
　（2）危及10人以上、30人以下生命安全。
　（3）载员30人以下的民用航空器在海上发生突发事件。
　（4）3000总吨以上、10000总吨以下的非客船、非危险化学品船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁。
　（5）其他可能造成严重危害、社会影响和国际影响的海上突发事件。

解析：3.1.2信息分析与报告
　（1）风险分析与分级
特别重大风险信息（Ⅰ级）：
　以“红色”预警信号表示并发布，包括：
　a.6小时内可能或者已经受热带气旋（包括台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压，下同）等天气系统影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。
　b.受热带气旋影响，或受温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有代表性的验潮站将出现达到或超过当地警戒潮位80厘米以上的高潮位。
　c.受海啸影响，预计沿岸验潮站出现3米以上（正常潮位以上，下同）海啸波高、300公里以上岸段严重受损、危及生命财产。
　d.雾、雪、暴风雨等造成能见度不足100米。
　e.其他可靠的针对海上安全的特别重大的安全威胁信息。

解析：2.2.1中国海上搜救中心

解析：2 应急组织体系及职责。中国海上搜救中心作为交通部的内设机构，在交通部的领导下，承担我国海上突发公共事件的组织、协调、指导和指挥应急反应工作。