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程某在观看足球比赛过程中，因对裁判员的裁判不满，不顾工作人员劝阻，从观众席强行冲入场内，辱骂并试图殴打裁判员。在工作人员及时制止下，未造成严重后果。对于程某的行为，应按殴打他人未遂予以治安管理处罚。

李某和朋友高某在电影院看电影，中途想寻求刺激，高某出去打110报警称电影院出现火灾，李某在场内大喊“起火了”，现场出现混乱，公安机关也赶到现场，未造成损伤。对李某和高某应该按照寻衅滋事的违法治安管理行为予以处罚。

甲、乙、丙、丁四人在高某开的茶馆打麻将赌博。高某虽然并不知道甲、乙、丙、丁在赌博，但其毕竟为甲等人提供了场所、工具，所以对高某应当以为赌博提供条件予以处罚。

公安机关及其人民警察在办理行政案件时，对涉及的国家秘密、商业秘密或者个人隐私，应当保密。

张某是生产爆炸性物质的企业负责人，在企业生产的爆炸性物质被盗后，故意隐瞒不报，对张某应当依法追究刑事责任。

张某一日偷偷越过铁路防护网，在铁路线路上捡拾矿泉水瓶，火车来临时，在迅速跑离轨道。张某的行为不属于违反治安管理行为。

治安管理处罚法中警告、500元以下罚款可以由公安派出所决定。

流浪乞讨人员刘某，身体残疾，长期在公共场所以反复纠缠、强行讨要的方式乞讨，公安机关对其不能予以治安管理处罚，只能予以救助。

凌晨3时20分左右某市下起了大雨，某外地男子在该市某路等了40分钟都没拦下出租车。为了及时返回宾馆，该男子拨打120电话，谎称需要救护车送病人，医院立即派出救护车。该男子的行为构成虚假事实扰乱公共秩序的违法行为。

出入境边防检查站对违反出入境管理的张某作出罚款5000元的行政处罚，应当告知张某有申请听证的权利。