甲地某造纸厂排放污染物，致使乙地一养鱼专业户的鱼大量死亡。甲地环保局先对该造纸厂作出处罚，之后乙地环保局也对该造纸厂作出处罚。造纸厂不服，认为不应因一次行为受到两次处罚，如其提起行政复议，应以何者为被申请人？（）

行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。（ ）

行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照《国家赔偿法》的规定给予赔偿。（ ）

行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在二年内不得再次申请该行政许可。（ ）

行政许可的申请书必须采用格式文本。（ ）

行政机关一般在受理行政许可申请之日起30天内作出行政许可决定。30日内不能作出决定的，经本行政机关负责人的批准可以延长15日。当场作出行政许可决定的除外。（ ）

行政许可是依申请的行政行为，数量有限的许可，同等条件下，先申请的优先。（ ）

行政机关作出是否准予行政许可的决定，取决于行政机关工作人员的主观判断。（ ）

有关行政许可的规定未经公布，不能成为实施行政许可的依据。（ ）

出于公共利益需要，行政机关依法变更或者撤回已生效的行政许可，给相对人造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。（ ）

依法需要对行政许可申请材料进行实质性核实的，行政机关应指派两名以上工作人员进行核查，情况紧急的除外。（ ）