按照《教师资格条例》，教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后，应当在受理期限终止之日起30日内作出决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2005年10月，张某向北京市教育局申请颁发教师资格证书，则下列说法正确的是：（ ）

行政强制措施由法律法规设定。 （ ）

行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。（ ）

采用非强制手段可以达到行政管理目的的，同样可以设定和实施行政强制。（ ）

行政强制执行是行政机关对不履行行政决定的公民，法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

行政法规不可以设定冻结存款、汇款。（ ）

暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。 （ ）

法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。（ ）

行政处罚的要素包括：处罚主体、违法依据、违法事实

行政处罚案件原则上实行一案一卷、一卷一号。

立卷归档应当符合处罚法和文件管理的有关规定。