安全发展是指把发展建立在（）基础上。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的施工方案施工，并对安全设施的工程质量负责。

建设项目安全设施的设计人、建设单位应当对安全设施设计负责。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全风险分析。

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，方可上岗作业。

生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的技能培训。

生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。

劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当由派遣公司将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。