陈某在银行外设的一台ATM自动取款机上安装了笔式针孔摄像机及磁条信息复制器。后多人在上述ATM机上操作使用。其中，方某在操作使用时发现插卡口有异物而报警。警察在陈某返回欲取回安装的笔式针孔摄像机及磁条信息复制器时将其抓获。陈某构成（）。

张某发送信息干扰陈某正常生活。当地公安机关作为治安案件办理。张某手机里存储的骚扰陈某的短信属于《公安机关办理行政案件程序规定》中所规定的证据。

暂缓执行行政拘留的担保人在暂缓执行行政拘留期间，不愿继续担保或者丧失担保条件的，应当责令被处罚人重新提出担保人或者交纳保证金。

在旅客列车、民航飞机、水上当场作出行政处罚决定的，应当在作出决定后的24小时内报所属公安机关备案。

在办理行政案件中，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。

需要传唤违法嫌疑人接受调查的，经公安派出所或者县级以上公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。

违反治安管理所得的财物，公安机关应追缴并退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。

违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告的，可以当场作出治安管理处罚决定。

违反治安管理行为人主动消除或者减轻违法后果的，减轻处罚或者不予处罚。

违反治安管理行为人在12个月内曾受过治安管理处罚的，应当从重处罚。

违反治安管理行为人实施的违法行为有较严重的后果，不属于《治安管理处罚法》规定的从重处罚情节。