（）是构成违法的最重要的因素。

110接警工作实行“一级接警”，即统一由城市或者县（旗）公安局110报警服务台接警

对紧急和非紧急报警、求助的出警时限，由城市和县级公安机关根据市区或者城镇规模、警力资源和道路交通状况等情况决定，无需对外公布。

在外国人来往较多的城市,110报警服务台应当开通外语接警服务。

城市和县（区）公安局指挥中心应当设立110报警服务台，负责全天24小时受理公众紧急电话报警、求助。

报送信息以文字载体为主，也可以是声音、图像载体。

对于案（事）发在境外的中国公民报警、求助,110报警服务台应当告知向当地公安机关报警，并将警情通报外事等相关部门。

地级（含）以上城市公安机关指挥中心应依据辖区一年接警量和信息量，并结合地区实际情况配备人员编制。

外地公安机关的民警或者其他无隶属关系的公安机关的民警在当地被投诉的，应当指令就近警力先期处置。

公安机关警务督察部门也可设立110接诉台，直接负责接受和处理投诉。

对接报的管辖暂不明确的地区发生的案（事）件，应当待明确管辖后再指定处警人员处置。