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简答题
X自来水厂建设项目（以下简称X项目），使用国债资金，在确定施工招标方案时，招标人决定X项目自行招标，并采取邀请招标的方式确定施工队伍。问：（1）X项目是否必须进行招标？请简述理由。（2）X项目是否可以由招标人自行决定采取邀请招标的方式确定施工队伍？请简述理由。
答案解析
正确答案：答：（1）必须进行招标。X项目使用国债资金，属于《招投标法》第三条规定的“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。（2）不可以。《招投标法》第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。如果采取邀请招标，须符合相关规定，且须经过项目审批部门的批准。因为X项目使用国债资金，而全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的并需要经过审批的工程建设项目如果采用邀请招标方式，按照规定应当得到项目审批部门的批准。
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