材料一（案情）：2012年3月，建筑施工企业原野公司股东王某和张某向工商局提出增资扩股变更登记的申请，将注册资本由200万元变更为800万元。工商局根据王某、张某提交的验资报告等材料办理了变更登记。后市公安局向工商局发出10号公函称，王某与张某涉嫌虚报注册资本被采取强制措施，建议工商局吊销原野公司营业执照。工商局经调查发现验资报告有涂改变造嫌疑，向公司发出处罚告知书，拟吊销公司营业执照。王某、张某得知此事后迅速向公司补足了600万元现金，并向工商局提交了证明材料。工商局根据此情形作出责令改正、缴纳罚款的20号处罚决定。公安局向市政府报告，市政府召开协调会，形成3号会议纪要，认为原野公司虚报注册资本情节严重，而工商局处罚过轻，要求工商局撤销原处罚决定。后工商局作出吊销原野公司营业执照的25号处罚决定。原野公司不服，向法院提起诉讼。材料二：2013年修改的《公司法》，对我国的公司资本制度作了重大修订，主要体现在：一是取消了公司最低注册资本的限额，二是取消公司注册资本实缴制，实行公司注册资本认缴制，三是取消货币出资比例限制，四是公司成立时不需要提交验资报告，公司的认缴出资额、实收资本不再作为公司登记事项。2014年2月7日，国务院根据上述立法精神批准了《注册资本登记制度改革方案》，进一步明确了注册资本登记制度改革的指导思想、总体目标和基本原则，从放松市场主体准入管制，严格市场主体监督管理和保障措施等方面，提出了推进公司注册资本及其他登记事项改革和配套监管制度改革的具体措施。问：材料一中，工商局做出25号处罚决定应当履行什么程序？

为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处以销售总额20%以上50%以下的罚款。（）

未取得国务院烟草专卖行政主管部门颁发的烟草专卖批发企业许可证，擅自跨省、自治区、直辖市从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处以批发总额10%以上20%以下的罚款。（）

违反《实施条例》的有关规定,销售非法生产的烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得,处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。（）

无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由烟草专卖行政主管部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。（）

对未在当地烟草专卖批发企业进货案件的处罚必须没收违法所得，但可以不罚款。（）

烟草专卖批发企业违反规定，超越经营范围和地域范围从事批发业务的,由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款。（）

无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以所生产烟草制品价值百分之五十以上一倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁。（）

承运人不知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的,没收违法所得，可以不处以罚款。（）

运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。（）

无证烟草专卖品准运证运输卷烟价值未超过2万的，但累计被烟草专卖行政主管部门处罚过2次，应没收其违法运输的烟草专卖品和违法所得。（）