依据《治安管理处罚法》的规定，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，免除处罚。

行政机关作出行政处罚之前，应向当事人告知（）。

行政处罚适用简易程序必须（）。 

（）不予行政处罚。 

张某与李某遭一伙无业青年无理取闹，张某还被这伙人围住殴打，李某见状急忙向邻近派出所请求保护。该派出所值班人员赵某以休息时间不办公为由拒绝提供保护，结果张某被打伤。该派出所的行为属于（）。 

行政处罚的实施机关有（）。

行政法规可以设定（）。

行政机关应当依法从轻或者减轻相对人的行政处罚的情形有（）。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的（）相当。

行政处罚应当遵循（）的原则。

行政法规的效力高于（）。