蔡某、胡某二人伪造相关材料，为15名中国公民骗取日本签证，并运送他们偷渡至日本。以下说法正确的是（）。

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会是最高国家权力机关。

某省人民政府制定的地方规章与国务院某部门制定的规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用。对此，应当由国务院裁决。

国务院某部门制定出台一部规章，其中特别规定与一般规定不一致，应当适用特别规定。

全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

实体公正是程序公正的价值追求，程序公正是实体公正的重要保障。

在执法活动中应当强调法律效果优于社会效果。

吸毒成瘾人员有下列（）情形的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定。

下列人员有权批准对涉嫌吸毒人员强制检测的有（）。

对下列吸毒人员，不予处罚的有（）。

下列不适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员有（）。