甲、乙、丙、丁四人商议到学校盗窃自行车，四人分工不同，在盗窃时被学校教师现场抓获，四人被扭送到公安机关，之后公安机关根据案件情况对四人作出行政处罚。下列说法正确的是（）。

出入境边防检查机关对外国人、港澳台居民适用行政拘留处罚，由出入境边防检查站站长批准后作出。

因违法事实不能成立作出不予行政处罚决定的，可以不履行处罚前告知程序。

行政拘留处罚执行完毕前，发现违法行为人有其他违法行为，公安机关依法作出行政拘留决定的，不与正在执行的行政拘留合并执行。

公安机关可以自行到异地执行传唤，并将违法嫌疑人传唤至执行传唤的公安机关所在地进行询问调查。

对重复报案、案件正在办理或者已经办结的，应当向报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人作出解释，不再登记。

行政案件接报案、受案登记、接受证据、信息采集、调解、送达文书等工作，可以由一名人民警察带领警务辅助人员进行，但应当全程录音录像。

对快速办理的行政案件，公安机关应当在违法嫌疑人到案后二十四小时内作出处理决定。

对符合快速办理条件的行政案件，违法嫌疑人在自行书写材料或者询问笔录中承认违法事实、认错认罚，并有视音频记录、电子数据、检查笔录等关键证据能够相互印证的，公安机关可以不再开展其他调查取证工作。

行政案件快速办理程序属于简易程序，是对简易程序的简化。

聋哑人张某在李某的教唆下在公共汽车上公然打了王某两耳光后离去。对张某应当减轻或者不予处罚。