下列情形中，不适用治安管理处罚法的是（）。

根据《附件 17》的规定，每一缔约国必须建立一个组织，并制定和实施顾及到飞行的安全、正常和效率的规章、措施和程序， 以保护民用航空免遭非法干扰行为。 （）

《附件 17》要求每一缔约国必须将保护旅客、机组、地面人员和一般公众的安全作为保护民用航空免遭非法干扰行为一切事务中的首要目标。（）

根据《附件 17》的规定，不明行李是指在机场内没有旅客前来提取或辨认的带有或未带有行李牌的行李。 （）

依据《附件 17》，转机货物和邮件是指从进港时的同一架航空器上离港的货物和邮件。 （）

根据《附件 17》的规定，保安限制区是指机场空侧区域中被确定为存在高风险、除实施通行管制外还执行其他保安管制的区域。 （）

根据《附件 17》的规定，保安考察是指对模拟实施非法干扰行为企图的航空保安措施所进行的隐蔽或公开的试验。（）

根据《附件 17》的规定，保安测试是指对保安需要的评估， 包括查明可被利用来进行非法干扰行为的弱点，以及关于纠正行动的建议。 （）

根据《附件 17》的规定，保安检查是指对航空公司、机场或其他参与保安的实体执行国家民用航空保安方案要求进行的检查。（）

根据《附件 17》的规定，保安管制是指防止带入可能用于实施非法干扰行为的武器、炸药或其他危险装置、物品或物质的手段。（）

根据《附件 17》的规定，保安审计是指对执行国家民用航空保安方案的各个方面是否符合要求进行的深入审查。 （）