具体行政行为认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的，行政复议机关不能作出变更决定。

税务局稽查局根据税务稽查案件质效评价结果或者日常监控情况，对被评价单位实施质效督导，可以开展全面质效督导，也可以针对部分质效指标进行专项督导，促进税务稽查工作水平提升。

对税务稽查案件质效评价结果，不能作为对该级税务机关稽查工作进行评先评优或者工作问责的依据。

税务局稽查局依托税务稽查案件质效评价体系，对本局、本级跨区域稽查局、下级税务局稽查局税务稽查相关绩效指标进行考评。

税务稽查案件质效，是指稽查局打击涉税违法犯罪活动过程中的工作质量和发挥的效能。

项目监控，是指稽查局监控部门对案源疑点项目的稽查情况进行监控，并作岀相应处理。

质效管理部门领导岗，负责实施税务稽查质效管理。

监控实施岗，负责税务稽查项目监控启动；负责税务稽查项目监控处理。

质效管理，是指稽查局围绕贯彻落实上级工作部署、完成各项检查任务、提升案件查办质量、履行稽查工作职责、发挥稽查震慑作用等，延伸和拓展质效管理，促进工作任务有效落实，增强稽查的精准性、震慑力。

终结执行案件，制作《税收违法案件终结执行审批表》，经稽查局局长批准后结案。（）

调取纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料的，应当经所属税务局局长批准，并在3个月内完整退还。（）