关于航空器清舱工作，以下说法错误的有（ ）。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

乡规民约可以作为行政处罚的依据。

罚款、罚金均属于行政处罚的种类。

法律和法规可以设定各种行政处罚。

行政机关实施行政处罚时，擅自改变处罚种类、幅度，其上级机关可以责令改正。

詹某的违法行为对他人造成了损害，因其已受到行政拘留的处罚，所以不应当再承担民事责任。

对违法行为给予行政处罚的规定无须公布。